□  鄭建鋼

浙江省寧波市鄞州區的8名公租房承租戶因轉借、轉租或擅自調換公租房，被施以行政處罰。同時，鄞州區住房和城鄉建設局根據調查結果，對其進行后續騰退處理，且取消五年內再次申請資格。（3月11日《寧波日報》）

申請公租房的對象，主要是年人均可支配收入、財產低于申請地區（縣、市）規定標準，在本市無住房，或家庭人均住房建筑面積低于申請地區（縣、市）規定標準的困難家庭。

也就是說，公租房具有社會保障性的特點，有特定的供應對象，資格條件限制較為嚴格，其所保障的對象范圍小、標準起點低，具有公開公平的準入機制、輪候機制和退出機制。

但是，公租房承租戶自行轉借、轉租或者擅自調換公租房，利用政府以貨幣補貼或實物配租的方式提供的公租房從中牟利，擅自改變公租房的保障性住房性質、用途，擠占了公租房公共資源，擾亂了公租房市場的正常秩序，違反了相關的公租房管理規定，明顯顯失公平，理應實行退出機制，并按照規定受到沒收違法所得和罰款等的處罰。

從目前來說，加強公租房保障資格監管的方式還比較單一，一般是通過定期年審、不定期隨機抽查、委托第三方調查取證、鼓勵群眾舉報等進行管理，公租房承租戶轉借、轉租現象還在一定程度上存在。如果任由這種現象繼續下去，不但影響社會資源的合理分配，而且妨礙了社會的和諧安定。

需要指出的是，用人單位隱瞞或弄虛作假，為申請職工出具虛假勞動合同等申報材料的；房產中介機構提供公租房出租、轉租、出售等經紀業務，也是違規行為，同樣須依法依規予以處罰，并承擔由此造成的所有經濟損失和法律責任。

對此，一方面要對公租房轉租等亂象加強監管，依法治理，嚴格按照有關公租房管理規定，進一步打擊公租房轉借、轉租、擅自調換等現象；另一方面，也可以采取一些必要的技術手段加強管理，像有些縣市引入人臉識別門禁系統，對公租房承租戶進行人臉信息采集，確保承租戶本人居住的做法，在監管實踐中完全可以推廣，以確保公租房公平善用。