經過與基層社會組織及檢察院的多次溝通，方燕發現，只有通過全方位保護報告主體的隱私安全，才能從源頭上提升全社會共同參與未成年權利救濟的積極性。因此，在今年全國兩會上，她提出《關于落實強制報告制度義務主體的隱私保護的建議》，推動構建“后顧無憂”的犯罪報告社會支持體系

《法治周末》記者 孟偉

“人大代表只有做到‘不負人民’，才是真正的‘不負使命’?！比珖舜蟠?、北京金誠同達（西安）律師事務所主任方燕在接受《法治周末》記者采訪時表示，她的議案建議大多數來源于深入基層、傾聽群眾呼聲的實踐，她希望自己能做到“民有所呼，我有所應”，在與人民群眾息息相關的問題上多留心、多調研，為老百姓尋求法律上的解決辦法。

自2018年當選第十三屆全國人大代表履職5年以來，方燕累計提出31項議案，167項建議，內容涵蓋老年人、婦女兒童權益保護、中小企業權益保護、法律援助、家庭教育、環境資源保護、律師執業發展等不同領域。其中，有4項建議被列入全國人大重點督辦建議。

為孩子撐起法治藍天

2019年，方燕前往西安市兒童福利院、西北婦女兒童醫院等地開展專題調研，這次經歷促使她提出《推行強制免費婚檢制度，嚴懲遺棄孤殘兒童行為的建議》。

2021年2月，方燕再次赴寶雞、西安兩地，圍繞未成年人的收養工作開展調研。持續深入了解了收養之后關愛回訪制度的推進落實情況，分析病殘兒童尤其是重病重殘兒童被收養比例極低的原因，了解并總結收養工作在基層實踐中遇到的困難與問題。在2021年全國兩會上，方燕提交了《關于完善收養制度的建議》，該建議迅速得到了民政部的書面回復和認可并轉化為了相關的法律法規。

“未成年人是祖國的未來、民族的希望，我作為一位母親、一名律師、一名人大代表，我希望能讓孩子們在一片法治的晴空下健康成長，讓孩子感受到愛與呵護?！甭穆毱陂g，方燕持續關注未成年人保護相關問題，有效落實強制報告制度是她持續重點關注的領域。

在2022年全國兩會上，方燕提交了《關于落實侵害未成年人犯罪強制報告制度的建議》及《關于加強未成年人保護措施落地實施的建議》。經過與基層社會組織及檢察院的多次溝通，方燕發現，只有通過全方位保護報告主體的隱私安全，才能從源頭上提升全社會共同參與未成年權利救濟的積極性。

因此，在今年全國兩會上，她繼續提出《關于落實強制報告制度義務主體的隱私保護的建議》，推動構建“后顧無憂”的犯罪報告社會支持體系，使強制報告制度成為預防侵害未成年犯罪的一把“利劍”。

尋找、滿足老年人真正的需求

履職5年，方燕的議案建議大多數是經過深入基層、傾聽群眾呼聲、多次調研后提出的。

2022年年初的一天，方燕陪伴家里的老人到醫院檢查身體。在那里，她看到很多獨自就醫的老年人，“和他們聊天后發現，一些老年人就醫時在辦理手續、溝通、治療過程中存在諸多不便”。

隨后，在2022年全國兩會上，方燕研究提出了《關于鼓勵社會機構提供老年人就醫服務，切實解決老年人就醫難的建議》。她還聯名30位全國人大代表提出了關于制定無障礙環境建設法的議案，并且個人再次提交了《關于提高無障礙環境建設水平的建議》。

值得欣慰的是，2022年10月27日，無障礙環境建設法草案提請十三屆全國人大常委會第三十七次會議初次審議。這是我國首次就無障礙環境建設制定專門性法律。

此外，方燕還提交了《關于在全國律協及各級地方律協建立老年人權益保障專業委員會的建議》，司法部于2022年6月迅速作出書面答復，表示正在研究推進相關工作。

2022年9月14日，全國律協新一屆專業委員會名單公布，新設了老年人權益保障專業委員會，方燕任專委會主任。

“目前，專委會重點開展了‘老年人權益保障現狀與建議’調研，已形成了兩萬余字的《老年人法律服務的現狀、需求及對策》調研報告。接下來，專委會計劃在中華全國律師協會的帶領下，成立專業的老年人法律服務團隊，為老年人提供法律咨詢、法律援助、訴訟代理、普法宣講等全方面的法律服務?！狈窖嗾f。

“守護老年人的今天，就是守護我們自己的明天?！北Ｕ侠夏耆撕戏嘁鎸⑹欠窖嗖恍概Φ姆较?，以勤懇的努力和專業的服務全力守護“夕陽紅”是方燕對社會作出的承諾。

“人民代表為人民”

作為連任兩屆的全國人大代表，方燕始終把群眾的急難愁盼放在心頭，并盡全力推動解決。

方燕至今還記得2018年她當選第十三屆全國人大代表的當天，八旬高齡的母親親自書寫了“人民代表為人民”的寄語，這短短七個字，對方燕來說卻重若千鈞。老人家特意把第一個民字的彎鉤起筆寫穿，鼓勵方燕要為民“出頭”；第二個民字不出頭，教誨方燕謙虛低調，謹言慎行。自那時起，方燕便提醒自己，要堅持發揮自己的專業能力，深入群眾之中，了解群眾的各種急難愁盼，做人民群眾合法權益的忠實代言人。

如果要用一組詞來概括作為第十三屆全國人大代表的履職工作，方燕認為是“感恩、收獲、前行”。 

此次連任第十四屆全國人大代表繼續履職，方燕坦言：再次踏上新征程，她將牢記初心與使命，繼續發揮律師的專業能力，圍繞老年人、婦女兒童、殘疾人等弱勢群體權益保護、中小微企業扶持、法治建設、律師執業權益保障等問題發聲，做政治上的明白人、人民群眾的代言人、陜西故事的宣講人、法治建設的踐行人。